Турочакцы устали закрывать глаза на бессовестное загрязнение одной из наших рек - Лебеди, и перешли от слов к делу. Теперь они пытаются достучаться до компетентных органов, направляя жалобы в разные инстанции. Но будет ли толк? 

Золотодобыча в Турочакском районе идет не один десяток лет, и это прекрасно, что природа-матушка радует нас драгоценными ископаемыми, которые, по сути, предназначены для того, чтобы сделать жизнь людей лучше. Однако по факту все происходит наоборот. Налоги и все такое - это, конечно, хорошо, но хотелось бы, чтобы какие-то "дивиденды" видели и люди, проживающие в "золотых" местностях. И самое главное, и самое важное, хотелось бы, чтобы добыча золота не наносила урона окружающей среде и экологии в целом. Но мало ли, что нам там хочется. По факту ситуация обстоит по-другому.

Никому до нас нет дела?!

Еще в июне 2017 года около двух тысяч жителей Турочакского района обратились к президенту России Владимиру Путину с просьбой запретить добычу золота рядом с Телецким озером.

В сентябре того же года на сайте https://tayga.info/135577 появилась статья "Никому до нас нет дела": как живут алтайские села возле золота". В ней рассказывалось о печальном состоянии реки Чуйка и Андаба после активных работ по золотодобыче:

"Не закрепленные растительностью отвалы и берега продолжают размываться, каждый ливень взбаламучивает дно обмелевшей Чуйки, и тогда в ней ни искупаться, ни попить. По закону золотодобывающие предприятия обязаны проводить после себя рекультивацию местности и укреплять русла рек. В реальности это делается редко: иногда отработанный прииск оставляют до лучших времен, надеясь вернуться сюда с более мощной техникой или новыми технологиями за остатками золота, иногда артели просто игнорируют требования закона… Холмы отработанной породы на золотоносной речке начинаются за несколько километров от Майска: где-то они выше, где-то почти вровень с землей, ближе к прииску - метра по три, может больше. Между ними - мутная вода".

Хватит мутить воду!

Теперь дело дошло и до Лебеди. Притом речь не только о месте, где идут непосредственные разработки, но и о самом Турочаке. Река стала мутная, грязная, уже в начале лета дно становится илистым. Но неприятные ощущения от "прогулок" по речному дну - это полбеды. В такой среде быстрее развиваются всякого рода опасные микроорганизмы, вредные как для людей, так и для рыбы. Что именно в воде плавает, вообще одному Богу известно, но последние годы нередко можно услышать жалобы местных жителей на то, что после купания у них то кожа шелушится, то сыпь какая-то появляется. Да и просто смотреть на мутную коричневую реку стало неприятно и до боли обидно!

Местным жителям, конечно, пытаются рассказывать сказки про то, что это замутнение после дождей в верховьях и так далее, но кому вы это рассказываете?

Сколько себя помню, все детство ныряла в Лебедь с открытыми глазами, и, несмотря на то, что она в силу особенностей дна и растительности имела зеленый цвет и никогда не была прозрачной, как Бия, все же в ней можно было разглядеть купающегося соседа и проплывающих мимо рыб, река была чистой!!! Сейчас все изменилось…

В результате неравнодушная местная жительница Светлана Скоромная направила жалобы ВРИО Главы Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай О.Л. Хорохордину, Главному федеральному инспектору по Республике Алтай Д.М. Колозину и Прокурору Республики Алтай Н.В. Мылицыну, в которых достаточно подробно описаны конкретные проблемы и претензии к золотодобытчикам.

Светлана Скоромная в своем заявлении рассказывает о том, что в Турочакском районе на протяжении многих лет ухудшается ситуация в связи с золотодобычей на территории Майского сельского поселения и на притоках реки Атла, что выше села Суранаш, уточняя при этом, что к остальным золотопромышленникам у нее нареканий и вопросов не возникает, поскольку часть из них смогла отладить технологический процесс.

И далее по тексту: "Итоги деятельности нерадивых золотопромышленников видны всё лето и осень, а также зимой, когда идёт вскрыша пород. Многочисленные обращения в различные инстанции не приносят результатов, в основном это отписки.

В прошлом году, по приглашению сотрудников природоохранной Прокуратуры, принимала участие в проверке золотодобывающих компаний. Специалисты производили отбор проб и воды без представителей организаций, обход по контуру одного объекта производился также без них.

При проверке ООО "Андоба" были в очередной раз найдены грубейшие нарушения, но такое ощущение, что именно этот объект является предприятием для отвода глаз. Поскольку самым сильным источником загрязнения является река Атла, именно на её притоках ведётся варварская добыча. По словам свидетелей, сплавлявшихся там, из реки идут комья глины, что является явным нарушением технологического процесса.

Сейчас, предположительно, готовятся документы на вырубку нескольких гектаров кедрача вблизи Талона, под новые выработки, расширение лицензии, все эти места - притоки Лебеди, наша река уже давно гибнет. Заинтересованности в решении вопроса со стороны природоохранной прокуратуры нет, в связи с этим прошу объявить мораторий на добычу золота в Майском сельском поселении, реке Атле (её притоках), запретить новые горные отводы и лесоотводы на вышеуказанных участках. Провести полномасштабные проверки с участием проверяющих из других регионов.

Проверить организации, осуществляющие золотодобычу на соответствие технической документации, наличие отстойников, проведение рекультивации, на предмет загрязнения ГСМ почвы и воды и пр."

Теперь нужно выкапывать доказательства

В результате 11 апреля Светлана получила первый "воодушевляющий" ответ от В. А. Полиповича, и.о. руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Алтайскому краю и Республике Алтай.

В нем Светлане сообщили, что ее обращение передано в Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай, в Департамент по недропользованию по Сибирскому федеральному округу и в Сибирское управление Ростехнадзора по подведомственности для рассмотрения и решения поставленных в обращении вопросов в части, касающейся компетенции указанных органов:

"В целях установления изложенных в обращении фактов нарушений требований природоохранного законодательства необходимо проведение мероприятий по контролю в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

И вот те, кто прочитал про государственный контроль, зря обрадовались. Так как ниже в своем ответе господин Полипович добавил, что обращение Светланы Скоромной не содержит достаточных сведений о конкретных фактах, являющихся в соответствии с п.2 ч.2 ст.10 указанного Федерального закона основанием для проведения внеплановой выездной проверки! И более того, Светлану попросили представить дополнительные сведения о притоках р.Атла, на которых допускаются нарушения технологического процесса и о недропользователях, их нарушающих, а также контактные данные свидетелей, сплавлявшихся на указанных в обращении водных объектах. Дополнительно просили приложить фото и (или) видеоматериалы (при наличии).

Уж не следователя ли или частного детектива чиновники увидели в Скоромной?! Если бы такие доказательства были, они бы явно уже пошли бы в дело, как говорится. И не слишком уж это - просить добывать такие доказательство обычную женщину, мать двоих детей? Наверное, чтоб ей по голове кто-нибудь киркой настучали, не дай Бог?! Кстати, как отмечает в соцсетях Светлана Скоромная, при проверке 14 июня прошлого года в качестве неофициального лица присутствовал представитель вышеупомянутой организации и именно поэтому она в своем заявлении делала также акцент о недоверии к местным контролирующим органам.

"Немного" о пользе золота…

Еще более абсурдным выглядит ответ начальника Департамента по недропользованию по Сибирскому Федеральному округу (Сибнедра) А. А. Гермаханова. В нем Светлане Скоромной буквально прочитали поучительную лекцию, к делу по сути относящуюся только тематически:

"Рассмотрев вышеуказанное обращение в пределах своей компетенции, Сибнедра настоящим сообщает. Полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, залегающие на участках недр в границах территории Российской Федерации, образуют государственный фонд недр, управление которым, равно как и реализация общей федеральной политики недропользования в Российской Федерации, осуществляются Федеральным агентством по недропользованию (Роснедра) и его территориальными органами, в том числе Сибнедра.

Правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр содержатся в Законе РФ от 21.02.1992 №2395-l "О недрах" (далее - Закон "О недрах), иных законах и нормативных правовых актах, принимаемых в соответствии с ним и обеспечивающих защиту интересов государства и граждан Российской Федерации, а также пользователей недр.

Основы же государственной политики в области геологического изучения и разведки месторождений золота, его добычи, производства, использования и обращения (гражданского оборота) определены Федеральным законом "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" от 26.03.1998 №41-ФЗ.

В настоящее время к золоту сохраняется повышенное внимание со стороны государства, т.к. оно обладает несомненными преимуществами перед другими товарами при его реализации для получения необходимой валюты. Более того, потребность промышленного производства в золоте постоянно увеличивается. Промышленное потребление золота охватывает ряд важнейших отраслей производства, таких как электроника, химическое машиностроение, электронная промышленность, медицина, специфическая отрасль индустриального потребления золота - ювелирная промышленность - является его основным потребителем.

Необходимо отметить, что современный мировой рынок золота развивается по двум направлениям, включая товарный и финансовый рынок. В связи с этим осуществляется и организация производства и обращения золота. При этом высокая ликвидность золотых активов на рынке диктует необходимость развития золотодобычи.

Вполне естественно, что золотодобывающая промышленность и ее широкое развитие будут активно влиять на возрождение экономики России в целом.

Согласно Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 г. №207-p, добыча полезных ископаемых в Республике Алтай является важной отраслью с перспективной экономической специализацией, имеющей большое значение для социально-экономического развития Республики Алтай как субъекта Российской Федерации.

В то же время основной объем добычи россыпного золота в Республике Алтай сосредоточен в районе села Майский.

Вместе с тем в силу положений Закона "О недрах" разработка месторождения золота должна осуществляться исключительно в соответствии с утвержденными (согласованными) в установленном порядке техническим проектом и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами. Проектная документация, в свою очередь, проходит ряд государственных экспертиз. Экспертизы позволяют оценить соответствие проектной документации требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям, требованиям промышленной и иной безопасности, выявить соответствие условий золотодобычи требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

Надзор же за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, надзор за рациональным использованием и охраной недр, контроль и надзор в сфере природопользования и в области охраны окружающей среды, организация санитарно-эпидемиологического надзора осуществляются соответствующими, уполномоченными на то контрольно-надзорными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, к числу которых Сибнедра не относится.

Дополнительно Сибнедра считает возможным сообщить, что обеспечение реализации права каждого на благоприятную окружающую среду, оценка воздействия на нее планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности осуществления таковой, равно как и учет соответствующего общественного мнения, осуществляются посредством правовых механизмов и процедур (ОВОС, экологическая экспертиза и т.д.), предусмотренных действующим экологическим законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 №7-ФЗ".

В принципе, можно было ограничиться и одним абзацем про то, что к Сибнедрам Светлана зря обратилась, и данный вопрос не в их компетенции. А в сфере ответственности Сибнедра недрами этими просто пользоваться, видимо, а как и с какими последствиями - пусть другие разбираются.

Нужны независимые эксперты!

Следующим шагом Скоромной стал Ответ на сообщение о передаче по подведомственности и предоставлении дополнительной информации в Региональный отдел экологического надзора по Республике Алтай Межрегионального управления Росприроднадзора по АК и РА:

"В своём обращении по поводу нарушений в процессе добычи на реке Атла, ее притоках и Майском сельском поселении, мною было указано о привлечении специалистов из других регионов, поскольку после проверки, свидетелем которой я стала в июне прошлого года, у меня не осталось сомнений в некоей ангажированности и взаимных симпатиях между золотопромышленником и рядом представителей контролирующих органов.

Ответ, посланный мне по электронной почте 12. 04.2019 года за № 1986, является, по сути, отпиской и затягиванием дела. Мы, местные жители, на протяжении многих лет не видим чистой реки, но от нас требуют доказательств, что это так! Мы, конечно же, будем собирать доказательства, но достаточно посмотреть на Яндекс - картах реку Лебедь в месте слияния с Атлой, там прекрасно видны места загрязнения по притокам. Майской сельское поселение также прекрасно видно из космоса. Так какие ещё вам нужны доказательства? Может река Лебедь в Турочаке тоже не доказательство?

Получается, что мы, простые граждане, должны найти нарушителей, потом сообщить, кто это. Вот только на каком основании мы можем сделать выводы о нарушении, если у нас нет полномочий?

Таким образом, госструктура ставит под сомнение любое сообщение о нарушении, чтобы в дальнейшем была отписка. Настаиваю на привлечении для решения проблемы специалистов из других регионов, поскольку на протяжении многих лет от наших мы толку не видим".

Копия ответа также была отправлена в Природоохранную прокуратуру РА, Приёмную Президента, ВРИО главы Республики Алтай. К слову, в природоохранную прокуратуру также направлена жалоба по аналогичной теме от местных жителей за подписью около трехсот человек. Ответов из этой станции пока не поступало.

Что можем сделать мы как небезразличные жители Турочака сейчас? Конечно же, проникать на объекты мы не имеем права, и делать заключений без каких-либо полномочий мы тоже не можем, они и законной силы-то иметь не будут.

Но все-таки, если у кого-то есть какие-либо доказательства, фото/аудио/видеосъемки, документы, или кто-то хочет что-либо еще рассказать по данному вопросу, звоните по телефону 8-923-661-04-91 или пишите на электронный адрес: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Рейтинг 5.00 (20 голосов)