Особенности заключительной, 44-й сессии депутатов 6-го созыва: не приняли закон, назначили дату выборов, отличились в «красноречии»

Владимир Тюлентин: «Законодательному собранию 6-го созыва приходилось решать сложные вопросы и принимать непростые решения, а порой ошибаться и признавать свои ошибки. Уверен, что 2019 год для Республики Алтай станет годом перемен».

4 июня состоялась заключительная сессия депутатов Госсобрания - Эл Курултай шестого созыва. В ней приняли участие 33 парламентария, которые рассмотрели закон РА об исполнении бюджета за 2018 год (доходы - 18 464 513,2 тыс. рублей, расходы - 18 780 171,8 тыс. рублей, дефицит - 315 658,2 тыс. рублей); в первом чтении приняли проект закона РА о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование представителям отдельных специальностей по месту работы; заслушали информацию о деятельности судов, поддержали законодательные инициативы, в частности, прокурора РА Николая Мылицына по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ; рассмотрели вопросы о территориальной организации митингов и других инициативных собраний граждан и т. д.

8 сентября не за горами, выбор за каждым

Основным моментом стало принятие проектов постановлений о назначении выборов Главы Республики Алтай и депутатов законодательного собрания.

Проект постановления о назначении выборов первого лица региона представил председатель Комитета ГС-ЭК РА по национальной политике и законодательству, руководитель фракции КПРФ Виктор Ромашкин, обозначив, что Госсобрание принимает важное для республики решение за 190 дней до голосования.

- После опубликования в официальных изданиях запускается процедура агитационной предвыборной кампании, - сказал Ромашкин.

Кандидатуру от регионального отделения партии «Единая Россия» представил коллегам председатель парламента Владимир Тюлентин:

- Мы только что приняли очень важное решение, назначив всенародные выборы главы Республики Алтай.

Вчера на заседании фракции «Единая Россия» мы предложили временно исполняющему обязанности главы Олегу Леонидовичу Хорохордину выдвинуться на пост руководителя нашего субъекта РФ от партии президента - «Единой России», и он принял это предложение.

Олег Леонидович - человек беспартийный. По нашему законодательству на пост главы выдвигаться можно только от политической партии. Логичное решение - это выдвижение от партии «Единая Россия», поскольку он назначен на пост президентом России В.В. Путиным.

За небольшой период работы на посту руководителя региона Олег Леонидович зарекомендовал себя как инициативный, грамотный управленец, очень работоспособный. Мы также убедились, что он в самом лучшем смысле этого слова системный человек (или человек системы? – прим. авт.), командный игрок, способный р...(неразборчиво)…ть общество. В целом видим, что ориентиры врио востребованы населением, что он настроен на обновление и поступательное развитие. «Единая Россия» убеждена, что ситуация в Республике Алтай под его руководством изменится к лучшему.

Впереди выборная кампания, предстоит пройти через всенародное голосование, заручиться поддержкой жителей. Пусть победит… или победят достойные.

В ответном слове Олег Хорохордин выразил готовность улучшить жизнь в регионе в случае его победы и критично высказался об одном из решений, принятых депутатами на сессии:

- Я хотел бы сделать заявление, не нарушая выборного законодательства, и небольшой комментарий по поводу сегодняшнего заседания.

8 сентября произойдёт судьбоносное для Республики Алтай событие, которое определит вектор развития на долгие годы вперёд. 20 марта по поручению Президента я приступил здесь к работе, и 8 сентября буду бороться за избрание на пост высшего должностного лица субъекта – главы Республики Алтай. Президент поручил мне разобраться с ситуацией в регионе, которая в действительности является очень сложной. Мне поручено разработать и принять все меры для существенного улучшения условий и качества жизни живущих здесь людей. Я неоднократно отмечал, что Республика Алтай на сегодняшний день не отличается высоким уровнем жизни, во всех рейтингах социально-экономического развития мы находимся на последних местах.

Что я сегодня услышал и увидел по поводу второго вопроса - принятия законопроекта о кадастровой стоимости объектов в первом чтении? (речь идёт о решении по расчёту налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости, которое депутаты на сессии НЕ приняли).

Первое: работа не велась несколько лет должным образом и практически провалена. С этим мы будем разбираться, в этом я вас уверяю. Минфин и налоговая объясняют, что, чем дальше мы оттягиваем этот вопрос, тем плавный период для нас… не будет, а будет жёстче гораздо. Доходная часть бюджета пострадает на 48 млн. уже в следующем году. Все прекрасно это понимают, министром финансов это было озвучено.

Депутаты в крайнюю сессию своего созыва не принимают вынесенный и вроде бы как согласованный законопроект, а перекладывают ответственность на следующий созыв. И что мы в итоге будем иметь? Республика Алтай будет опять единственной, которая в Российской Федерации не приняла законопроект. Это то, о чём я сказал, что на последних местах. Но изменить эту ситуацию можно. Для этого нужны новые подходы, прорывные решения, нужна новая команда.

Стоит важнейшая задача: перевести Республику Алтай на принципиально иной сценарий развития, который приведёт к качественному улучшению жизни населения. Для этого сегодня обирается кадровый резерв, создаётся и обновляется система управления, начинает работу Центр развития Республики Алтай.

За два месяца я объехал практически все районы республики, провёл много встреч с населением, хорошо вижу болевые точки, но и точки роста. Это поддержка сельхозтоваропроизводителей, развитие кооперации, поддержка предпринимателей, работающих в сфере туризма, услуг, мясопереработки; максимально эффективное использование финансовых средств, выделяемых региону в рамках национальных проектов, и в целом жесточайший контроль расходования средств бюджета.
Кадры решают всё. Будем привлекать, прежде всего, местные кадры (время покажет, - прим. авт.)

Считаю, что существующая структура правительства несовершенна, и после выборов её надо привести в соответствие с требованиями времени. Будут изменения в структуре правительства и аппарата, кадровые изменения в исполнительной власти региона. Во многом в этом поможет конкурс по отбору управленческих кадров «Команда развития», который сейчас проходит и вызвал большой интерес. Его итоги мы подведём и обнародуем в конце августа, чтобы люди поняли, на кого мы будем опираться в дальнейшем. Рассчитываю, что депутатами Госсобрания нового созыва будут избраны реальные лидеры, которым доверяет население, и они станут важнейшими соратниками исполнительной власти в этой работе (…). Сегодня исполнительная власть с законодательной властью не находят общего языка.

Далее, проведя попытку реанимационных действий в отношении «Единой России», Олег Хорохордин отметил:

- Выдвигаясь от партии, я в то же время остаюсь беспартийным, потому что рассчитываю на широкий диалог и сотрудничество с самыми различными политическими силами и общественными объединениями, во имя главной цели – улучшения жизни (…).

Важно вернуть веру людей в то, что власть способна работать в их интересах. Благодарю за внимание. Быйан.

Завершив речь, врио покинул сессию, объяснив уход запланированным рабочим визитом в Майминский район.

Помимо Олега Хорохордина у подножия политического олимпа была озвучена ещё одна кандидатура на пост главы региона от политической партии КПРФ - Виктор Ромашкин, который, уже в отсутствие своего соперника, также выступил с обращением к депутатам:

- Раз уж мы объявили выборы, объявили кандидатов, я хочу сказать, что мы живём в Республике Алтай, где уважают старших, и поэтому в 2001 году, уважая Лапшина Михаила Ивановича, я уступил ему, помогал ему, чтобы он стал главой республики, и он стал. В 2014 году я активно помогал более старшему товарищу, Петрову Владимиру Ивановичу, которому не хватило меньше процента, чтобы пройти во 2-й тур. Я думаю, что традиция уважения старших будет сохранена. В сегодняшнем этапе будет получаться так, что старшим буду я, шестидесятилетний, и думаю, что… (обернулся к трибуне, где находился до этого Олег Хорохордин)… ну, ушёл, ладно, так сказать, … что эта традиция сохранится и победит …старейший.

Депутаты открестились от закона

Резонансным назвал неприятие законопроекта о расчёте налога на имущество физических лиц исходя из его кадастровой стоимости Владимир Тюлентин.

В ходе обсуждения вопроса депутаты выразили мнение, что данный проект требует проработки.

В. Ромашкин:

- А если мы не примем…?

О. Завьялова, министр финансов РА:

- Если не примем… Мы итак входим в число субъектов, не принявших закон, всего по России 5 таких субъектов.

Н. Малчинов, депутат от избирательного округа № 6 (Кош-Агачский район):

- Принятием этого законопроекта мы возлагаем дополнительную нагрузку на жителей Республики Алтай руками депутатов…

О. Завьялова:

- … Другие субъекты приняли закон в 2015 году…

В. Букачаков, депутат от избирательного округа № 15 (Усть-Канский район):

- … Принимая данный закон, мы подставим в первую очередь предпринимателей. Каждый побежит в суд. БТИ не проводило переоценку имущества, разъяснений работы в СМИ нет! Пусть другой созыв принимает.

В адрес министра прозвучало ещё несколько вопросов, после чего Ольга Завъялова пояснила, что в республике создано бюджетное учреждение по оценке кадастровой стоимости. Переоценка будет проведена, но не завтра… Услуги населению учреждение будет предоставлять бесплатно.

А. Тулебаев, депутат от избирательного округа № 3 (Горно-Алтайск):

- В этом зале мы всегда говорим, что делаем благо, а в итоге получается, что страдает население… Что мешало нам девять месяцев этот вопрос проработать (обращаясь с руководителю профильного комитета С. Ефимову)? У нас - выбор: или подставить население, или повысить налоговую базу.

Н. Малчинов:

- Надо дать время и проработать вопрос.

В результате за принятие законопроекта проголосовали 19 депутатов, против - 5.

Позже, уже на пресс-конференции, С. Ефимов посетовал:

- В данное время только в 5 субъектах РФ такой закон не принят. В итоге наша республика может стать единственным регионом, который не смог принять этот закон. В связи с этим у нас выпадают доходы в размере 48 млн. рублей. Для дотационного региона очень существенные. А когда утверждаем республиканский бюджет, то бьемся за каждый рубль, а тут такие издержки…

В. Манышев, депутат от «Справедливой России», сказал, что этот вопрос начал обсуждаться еще осенью прошлого года. Фракция «Единая Россия» отозвала данный законопроект. Было дано время на создание бюджетного учреждения для проведения кадастровой оценки физических лиц. По его мнению, непринятие законопроекта связано с опасением, что налоговое бремя на физических лиц будет увеличено, как это случилось с юридическими лицами, которые вынуждены были отстаивать свои интересы через суд. «До 1 января 2020 года есть время, можно не торопясь принять качественный закон», - считает Манышев.

А. Тулебаев отметил, что на сессии депутаты между собой спорят, дискутируют:

- Мы живые люди, а не «машина для голосования». Рассуждая о том, почему депутаты отклонили закон, он поддержал мнение В. Манышева о том, что при принятии подобного закона у юридических лиц были большие проблемы, предпринимателям приходилось обращаться в судебные органы. Исходя из этой ситуации, депутаты решили более тщательно проработать законопроект.“

Справка для читателей:

Информация о порядке расчёта налога на имущество исходя из кадастровой стоимости

Налог на квартиру по кадастровой стоимости в обязательном порядке стал рассчитываться, начиная с 1 января 2015 года. До этого времени при расчёте налога учитывалась инвентаризационная стоимости принадлежащего гражданину имущества.

Новшества коснулись не все регионы РФ. По данным Федеральной налоговой службы, в 2017 году налог на имущество по кадастровой стоимости рассчитывали 72 региона из 85, на сегодня таких регионов 80. Полный переход к расчету налога по кадастровой стоимости планируется завершить до 1 января 2020 года.

Обложению налогом подлежат жилое помещение (квартира, доля в ней), жилой дом (коттедж, дачный домик в СНТ, ДНТ, ЛПХ), гараж, место на парковке (машино-место), единый недвижимый комплекс (здания, сооружения, трубопроводы, линии электропередач, железные дороги и т. д.), объект незавершенного строительства, иные здания, строения, сооружения.

Расчет имущественного налога по новому порядку производится по следующей формуле:

Налог к уплате = (Кадастровая стоимость – Налоговый вычет) х Доля в имуществе х Ставка по налогу

Самый простой способ узнать кадастровую стоимость - заказать выписку из ЕГРН на сайте Росреестра.

При расчете налога исходя из кадастровой стоимости предусмотрено использование налоговых вычетов, в следующем размере: 10 кв. м. для комнаты, 20 кв. м. для квартиры, 50 кв. м. для дома, 1 млн. руб. для единого недвижимого комплекса.

При расчете налога общая площадь уменьшается на указанный налоговый вычет.

Размер налоговой ставки устанавливается каждым регионом самостоятельно и отражается в соответствующем правовом акте.

Пример расчёта:

Гр. Степанов имеет в собственности однокомнатную квартиру в Москве стоимостью 5 658 000 руб. Общая площадь жилья равна 40 кв. м. Рассчитываем стоимость кв. м.: 1 кв. м. равен 141 450 руб. (5 658 000 : 40). Рассчитываем размер налогового вычета. Налоговый вычет равен 2 829 000 руб. (20 кв. м. х 141 450). Рассчитываем сумму налога к уплате. Налог к уплате составит 2 829 руб. (5 658 000 – 2 829 000) х 0,1%).

Источник: «Скорая юридическая помощь», https://law03.ru/finance/article/nalog-na-kvartiru-po-kadastrovoj-stoimosti

Победитель в номинации «Казусы»

Внимание депутатов, а также всех присутствующих и просматривающих онлайн-трансляцию и запись сессии, привлёк вопрос об обеспечении жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

После доклада министра труда, социального развития и занятости населения РА Адара Сумина из зала прозвучал очень пространный вопрос. Автором словесного «шедевра» стал весьма уважаемый в регионе человек (не будем называть его имя в силу уважения к старшим). Итак, как бы сказал сатирик Задорнов, внимание, наберите воздуха в лёгкие:

- Адар Геннадьевич, будьте добры, пожалуйста, скажите, вот… социального, э… то есть мы предоставление жилой площади бесплатной и так далее мы эээ предоставление вот социальным наймом меняем, да? Временно. Социальный найм - это примерно что… по сумме как будет и так далее… Это есть гарантии на квадратный метр - вот такая-то сумма только и так далее или нет, или это мы вот так меняем, но на самом деле… или как эти дети, оставшиеся без попечителей и так далее… вот насколько это реально будет?

Надо отдать должное, а возможно, и специальный народный приз Адару Сумину, который каким-то чудом понял суть вопроса.

Тяжело вздохнув в микрофон, министр дал чёткий ответ:

- Мы ничего не меняем, это установлено Федеральным законом 159-м. Процедура происходит так. Изначально приобретается жильё для детей-сирот по социальной норме 33 кв. м в специализированный жилищный фонд республики. По истечении 5 лет, если наниматель, то есть сирота, либо лицо, оставшееся без попечения родителей, исправно содержит это имущество, оплачивает все положенные платежи, в чистоте и порядке содержит, у него возникает право на заключение договора социального найма; и вот уже договор социального найма даёт ему право на приватизацию и перевод в собственность этого жилого помещения.

На сегодняшний день пятилетний срок истёк для 53 сирот. После принятия этого закона правительство РА примет порядок вывода из спецжилфонда и заключения договоров социального найма, и по договорам соцнайма эти 53 человека смогут приватизировать и перевести жильё в собственность.

Вероника Владимирова

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Рейтинг 5.00 (1 голос)